Dette sociale en France : la Cour des comptes alerte sur une «bombe à retardement»

Dette sociale en France : la Cour des comptes alerte sur une «bombe à retardement»© Compte X @Courdescomptes
Amélie de Montchalin, présidente de la Cour des comptes, en juillet 2026. [Photo d’illustration]
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Malgré 8,7 milliards d’euros de recettes supplémentaires, le déficit de la Sécurité sociale française devrait atteindre 21,8 milliards d’euros en 2026. La Cour des comptes alerte sur une trajectoire financière préoccupante et appelle à un redressement impératif des comptes sociaux.

Le trou de la Sécu continue de se creuser. Alors que s’ouvrent à l’Assemblée nationale les débats sur le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2027, la Cour des comptes présente un rapport sévère sur les finances sociales et met en garde contre l’accumulation de la dette, dans un contexte économique où tous les indicateurs sont au rouge.

Selon la Cour, le déficit des régimes obligatoires de base de la Sécurité sociale devrait atteindre 21,8 milliards d’euros en 2026, soit 2,4 milliards de plus que l’objectif initial et 200 millions de plus qu’en 2025. « L’impératif est de reprendre au plus vite le contrôle des finances publiques », soulignent les magistrats.

Cette dégradation s’explique principalement par des prévisions macroéconomiques trop optimistes. La croissance a été révisée à la baisse, de 1 % à 0,5 %, tandis que la progression de la masse salariale s’est limitée à 1,6 %, contre 2,3 % initialement attendus, privant ainsi la Sécurité sociale de 3,5 milliards d’euros de recettes escomptées.

Le budget 2026 prévoyait pourtant 8,7 milliards d’euros de recettes supplémentaires, grâce notamment à de nouvelles mesures fiscales et sociales, dont la hausse de certaines cotisations vieillesse, de la contribution sociale généralisée (CSG) et des prélèvements sur les complémentaires santé.

Du côté des dépenses, l’Objectif national de dépenses d’assurance maladie (Ondam) a été exécuté à hauteur de 1,1 milliard d’euros de moins que prévu, notamment sous l’effet de la hausse des franchises médicales et des participations forfaitaires. Le vieillissement de la population continue toutefois de peser sur les comptes sociaux, avec des dépenses en progression de 17,1 milliards d’euros par rapport à 2025.

La Cour juge par ailleurs les prévisions de croissance « optimistes » et les économies annoncées encore incertaines, alors que la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale a déjà rejeté le texte. Devant les députés, le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, a rappelé le 20 octobre l’objectif gouvernemental de réduire de moitié le déficit de la Sécurité sociale.

La Cour alerte particulièrement sur la dette portée par l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale (Acoss), qui pourrait atteindre 130 milliards d’euros en 2030. Elle préconise le transfert d’environ 100 milliards d’euros à la Caisse d’amortissement de la dette sociale (Cades) d’ici à la fin de 2027, afin d’allonger les échéances. Une telle opération pourrait toutefois nécessiter le maintien de la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS) au-delà de 2033.

Faute d’un plan crédible de retour à l’équilibre, « le financement de la Sécurité sociale n’a pas aujourd’hui de solution durable ».

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